![\"\"](\"https:\/\/www.stavebnakomora.sk\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/Ilustracne-foto-ST-PETERBURG-Ivan2-600x100.jpg\")
<\/p>\n<\/p>\n
Autor: Ivan Pauer<\/p>\n
\u00daprimne, po tom \u010do som 4.2. a 5.2.2025 sledoval cel\u00e9 zasadnutie N\u00e1rodnej rady a\u00a0diskusiu okolo tohto z\u00e1kona nem\u00e1m akosi chu\u0165 na oslavu a\u00a0mysl\u00edm si, \u017ee ani samotn\u00ed poslanci z\u00a0oboch politick\u00fdch t\u00e1borov neboli akosi nadchnut\u00ed jeho schv\u00e1len\u00edm. Po reakci\u00e1ch, ktor\u00e9 som za tieto dni po schv\u00e1len\u00ed nov\u00e9ho Stavebn\u00e9ho z\u00e1kona dostal si nie len ja mysl\u00edm, \u017ee Slovensk\u00e9 stavebn\u00edctvo op\u00e4\u0165 nevyhralo a\u00a0prehral aj \u0161t\u00e1t v\u00a0m\u00e1rnej snahe o\u00a0nastolenie koncep\u010dn\u00e9ho riadenia a\u00a0syst\u00e9mu rozvoja Slovenska a\u00a0v\u00fdstavby.<\/p>\n
Od roku 2012 tvrd\u00edm, \u017ee z\u00e1kladom v\u00fdstavby a rozvoja Slovenska a z\u00e1kladom legislat\u00edvy pre v\u00fdstavbu a\u00a0rozvoj \u0161t\u00e1tu je urbanizmus a pl\u00e1novanie dlhodob\u00e9ho, nie len udr\u017eate\u013en\u00e9ho rozvoja Slovensk\u00e9ho hospod\u00e1rstva.<\/p>\n
T\u00fdm z\u00e1kladom je z\u00e1kon o urbanizme a rozvoji Slovenska. Slovensko ho nem\u00e1 a nem\u00e1 ani v\u00edziu svojho smerovania a hospod\u00e1rskej a soci\u00e1lnej bud\u00facnosti.<\/p>\n
Ako<\/strong> varuj\u00faci a\u00a0odstra\u0161uj\u00faci pr\u00edklad<\/strong> z\u00a0osobnej sk\u00fasenosti pozorovate\u013ea uvediem stavebn\u00fd boom, ktor\u00fd v \u010c\u00ednsko v\u00a0hospod\u00e1rstve za\u010dal po skon\u010den\u00ed \u201eMaoizmu\u201c v\u00a0prvej polovici dev\u00e4\u0165desiatych rokov, ktor\u00fa som od roku 1991 od nieko\u013eko kr\u00e1t nav\u0161t\u00edvil a\u00a0po skon\u010den\u00ed „Rusk\u00e9ho Klondyku“ (\u010faleko hor\u0161ia verzia ako na Slovensku) hlavne koncom dev\u00e4\u0165desiatych rokov, ktor\u00e9 posledn\u00e9 roky tie\u017e nav\u0161tevujem.<\/p>\n Ako vieme, stavebn\u00edctvo je hybnou hospod\u00e1rskou a ekonomickou silou v\u0161ade vo svete, preto v r\u00e1mci miest a ich okolia v\u00a0\u010c\u00edne aj v Rusku za\u010dali vo ve\u013ekom \u0161t\u00fdle, „hlava nehlava“ stava\u0165 byty kde sa len dalo. M\u00e1lokoho napadlo, \u017ee nesta\u010d\u00ed len hocikde postavi\u0165 tis\u00edce bytov, ale \u017ee ku t\u00fdm bytom treba aj objekty poskytuj\u00face pr\u00e1cu vo v\u00fdrobe, v slu\u017eb\u00e1ch, vzdel\u00e1vanie, kult\u00farne a \u0161portov\u00e9 vy\u017eitie, bezpe\u010dnos\u0165 proti po\u017eiarom, kriminalite at\u010f., t.j. s\u00fabe\u017ene vybudova\u0165 cel\u00fa nov\u00fa infra\u0161trukt\u00faru pre nov\u00fdch obyvate\u013eov.<\/p>\n Ako pr\u00edklad „hur\u00e1 syst\u00e9mu“ v\u00fdstavby bytov je v\u00fdstavba nieko\u013ek\u00fdch obytn\u00fdch s\u00eddlisk v\u00a0\u010c\u00edne a v Rusku, ktor\u00e9 som mal mo\u017enos\u0165 nav\u0161t\u00edvi\u0165 a o ktor\u00fdch som mal mo\u017enos\u0165 pohovori\u0165 s tamoj\u0161\u00edmi odborn\u00edkmi.<\/p>\n Mnoh\u00e9 s\u00eddlisk\u00e1 vybudovan\u00e9 za posledn\u00fdch v rokoch 1995 a\u017e cca 2008 v \u010c\u00edne a\u00a0za posledn\u00fdch 10-25 rokov v Rusku nemaj\u00fa skoro ni\u010d alebo ve\u013emi m\u00e1lo spolo\u010dn\u00e9 s\u00a0architekt\u00farou. Pravdupovediac skupinu ve\u013ekokapacitn\u00fdch bytov\u00fdch domov je aj dos\u0165 \u0165a\u017eko nejak osobitne a origin\u00e1lne architektonicky stv\u00e1rni\u0165. No v \u010c\u00edne za posledn\u00fdch cca 15-18 rokov pozorujem skuto\u010dn\u00fa architektonick\u00fa a technick\u00fa evol\u00faciu vo v\u00fdstavbe bytov a infra\u0161trukt\u00fary miest a \u0161t\u00e1tu. Hlavnou snahou v \u010c\u00edne a v Rusku bolo na malom mieste postavi\u0165 \u010do najviac bytov. Jednoducho masov\u00e1 v\u00fdstavba, ktorej \u00fa\u010del bol r\u00fdchlo zarobi\u0165 a r\u00fdchlo poskytn\u00fa\u0165 ch\u00fdbaj\u00face byty, ktor\u00e9 sa v Rusku za \u00e9ry Gorba\u010dova a Je\u013ecina prestali stava\u0165. Jednoducho tak, ako \u010c\u00ed\u0148ania aj Rusi potrebovali rozh\u00fdba\u0165 vlastn\u00fa \u0161t\u00e1tnu ekonomiku a hospod\u00e1rstvo, \u010do sa napriek kadejak\u00fdm probl\u00e9mom zjavne Rusku aj podarilo a\u00a0\u010c\u00edne bez ak\u00fdchko\u013evek pochybnost\u00ed.<\/p>\n V Petrohrade som ned\u00e1vno nav\u0161t\u00edvil jedno ve\u013ek\u00e9 s\u00eddlisko s cca 33 tis. obyvate\u013emi, ktor\u00e9ho hlavn\u00e1 v\u00fdstavba skon\u010dila pred cca tromi rokmi. Na m\u0148a zap\u00f4sobilo dos\u0165 sties\u0148uj\u00facim a studen\u00fdm pocitom (v \u010c\u00edne podobne…). V zime, ke\u010f je \u017eiad\u00faci ka\u017ed\u00fd slne\u010dn\u00fd l\u00fa\u010d opret\u00fd do steny domu si tieto 28 a\u017e 32 poschodov\u00e9 stavby navz\u00e1jom tienia.<\/p>\n Probl\u00e9m tkvie v tom, \u017ee v \u010dase pl\u00e1novania a zah\u00e1jenia jeho v\u00fdstavby cca pred 22 rokmi v \u010c\u00edne a ani v Rusku nebrali ve\u013ek\u00fd oh\u013ead na sveteln\u00e9 odstupy ako aj na miestnu vybavenos\u0165 a miestne pracovn\u00e9 pr\u00edle\u017eitosti. Konkr\u00e9tne na s\u00eddlisku, ktor\u00e9 som teraz nav\u0161t\u00edvil dodato\u010dne rie\u0161ia probl\u00e9m s dobudovan\u00edm slu\u017eieb a priestormi pre vybudovanie v\u00fdrobn\u00fdch, mont\u00e1\u017enych a pod. podnikov, ktor\u00e9 by miestnych obyvate\u013eov zamestnali. Je pravdou, \u017ee mnoh\u00e9 domy maj\u00fa polyfunk\u010dn\u00fd \u00fa\u010del (men\u0161ie obchody, zubn\u00e9 a o\u010dn\u00e9 ambulancie a drobn\u00e9 slu\u017eby), ale kapacita slu\u017eieb posta\u010duje pokry\u0165 sotva 50 % potrieb miestnych obyvate\u013eov. \u013dudia chodia do pr\u00e1ce cca 35 a\u017e 50 min a to\u013eko aj z prace domov. Pred necel\u00fdm rokom do neho dotiahli stanicu a trasu metra. Spojenie s centrom mesta autobusovou dopravou a je na ve\u013emi slu\u0161nej \u00farovni. A\u017e minul\u00fd rok dokon\u010dili zdravotn\u00e9 stredisko, dve ve\u013ek\u00e9 obchodn\u00e9 centr\u00e1 a teraz tretie. Ve\u013emi pomaly prib\u00fadaj\u00fa men\u0161ie v\u00fdrobn\u00e9 a administrat\u00edvne prev\u00e1dzky, ktor\u00e9 by mohli miestnych obyvate\u013eov zamestna\u0165, preto\u017ee na v\u00fdstavbu je minimum vhodn\u00e9ho priestoru a\u00a0na ich prev\u00e1dzku je potrebn\u00e9 dodato\u010dne zabezpe\u010di\u0165 dostato\u010dn\u00e9 energetick\u00e9 kapacity.<\/p>\n Podobn\u00fd typ s\u00eddliska som v roku 1998 nav\u0161t\u00edvil v meste Lu Shu v ju\u017enej \u010c\u00edne. V \u010dase mojej vizity tohto s\u00eddliska pre asi 25 tis. \u013eud\u00ed ma prekvapilo, \u017ee budovy s\u00fa pr\u00e1zdne, ob\u00fdvan\u00e9 len str\u00e1\u017enou slu\u017ebou. Investor a\u00a0mesto jednoducho precenili svoje progn\u00f3zy priemyseln\u00e9ho a popula\u010dn\u00e9ho rozvoja a rastu mesta. Nesk\u00f4r som sa dozvedel, \u017ee tri \u0161tvrtiny s\u00eddliska u\u017e neexistuj\u00fa, preto\u017ee tam nemal kto b\u00fdva\u0165… Zb\u00farali ich.<\/p>\n Podobn\u00e1 situ\u00e1cia, ke\u010f sa stavali najprv byty bez miestnej infra\u0161trukt\u00fary bola v\u00a0druhej polovine \u0161es\u0165desiatych rokov a\u017e\u00a0koncom prvej poloviny sedemdesiatych rokov minul\u00e9ho storo\u010dia v\u00a0\u010cesko-Slovensku, prakticky do n\u00e1stupu stavebn\u00e9ho z\u00e1kona \u010d. 50\/1976 Zb. Treba v\u0161ak potvrdi\u0165, \u017ee hromadn\u00e1 v\u00fdstavba bytov, zdravotn\u00e9 stredisk\u00e1 sa stavali od za\u010diatku p\u00e4\u0165desiatych rokov min. stor. s\u00fabe\u017ene s\u00a0v\u00fdstavbou fabr\u00edk bez akejko\u013evek zahrani\u010dnej \u00fa\u010dasti a\u00a0dovozu pracovnej sily zo zahrani\u010dia.<\/p>\n Sp\u00f4sob v\u00fdstavby bez pripravenej infra\u0161trukt\u00fary, ak\u00fd som videl v\u00a0\u010c\u00edne a\u00a0v\u00a0Rusku s\u00fa len v\u00fdsledkom zanedbania a podce\u0148ovania urbanistick\u00e9ho a\u00a0hospod\u00e1rskeho pl\u00e1novania rozvoja<\/em><\/strong> \u0161t\u00e1tu<\/strong><\/em> a nere\u0161pektovania prirodzen\u00fdch mo\u017enost\u00ed a podmienok danej oblasti. Urbanistick\u00e9 rie\u0161enie sa v\u00a0mnoh\u00fdch pr\u00edpadoch vykonalo len form\u00e1lne, nar\u00fdchlo \u201ena papieri\u201c v r\u00e1mci zmeny \u00fazemn\u00e9ho pl\u00e1nu podobne, ako sa to miestami deje aj na Slovensku. Hlavne aby bolo r\u00fdchlo vydan\u00e9 stavebn\u00e9 povolenie a boli \u010do najsk\u00f4r na vo\u013enom pozemku postaven\u00e9 byty a\u00a0\u010do najsk\u00f4r sa vr\u00e1tila invest\u00edcia aj s profitom. \u017de bud\u00faci obyvatelia nebud\u00fa ma\u0165 v bl\u00edzkosti \u017eiadnu pr\u00e1cu a obsluhu, ani zdravotn\u00fa, ani policajn\u00fa a po\u017eiarnu slu\u017ebu nikoho ve\u013emi ne\u0165a\u017eilo, preto\u017ee budovanie infra\u0161trukt\u00fary bolo napl\u00e1novan\u00e9 a\u017e v \u010fal\u0161ej etape s neur\u010dit\u00fdm term\u00ednom a investorom. St\u00e1valo sa, podobne ako na Slovensku, \u017ee sa v z\u00e1ujme v\u00fdstavby rozvoja nejakej lokality zmenil stupe\u0148 ochrany pr\u00edrody a vodn\u00fdch zdrojov \u010di inej ochrany, vi\u010f lokality vo Vysok\u00fdch tatr\u00e1ch, v N\u00edzkych Tatr\u00e1ch a i. Okrem miestnych v turizme nepodnikaj\u00facich ob\u010danov s\u00fa v\u0161etci spokojn\u00ed. Len a okraj spomeniem, \u017ee minul\u00fd rok v Rusku medializovali, \u017ee v r\u00fdchlom s\u00fadnom konan\u00ed ods\u00fadili na 5 a\u017e 15 rokov v\u00e4zenia a prepad majetku takmer cel\u00fd oblastn\u00fd stavebn\u00fd \u00farad za povolenie v\u00fdstavby nieko\u013ek\u00fdch bytoviek nad podzemn\u00fdm pr\u00edrodn\u00fdm zdrojom pitnej vody… Pod\u013ea tej istej minuloro\u010dnej inform\u00e1cie to \u010dakalo e\u0161te projektantov a\u00a0investorov, ale \u010falej som to nemal d\u00f4vod nesledova\u0165.<\/p>\n Cca pred 6-7 rokmi a\u00a0v\u00a0\u010c\u00edne omnoho sk\u00f4r si zodpovedn\u00ed \u00faradn\u00edci aspo\u0148 uvedomili, \u017ee tadia\u013eto cesta nevedie, \u017ee nekoncep\u010dn\u00e9 pl\u00e1novanie a v\u00fdstavba s\u00eddlisk na hocijakom mieste a v hocijakom meste poskytuj\u00faca len b\u00fdvanie bez dostatku pracovn\u00fdch pr\u00edle\u017eitost\u00ed a slu\u017eieb obyvate\u013estvu sp\u00f4sobuje soci\u00e1lne nap\u00e4tie a rast kriminality, preto\u017ee vysn\u00edvan\u00e9 n\u00e1jomn\u00e9 \u010di vlastn\u00e9 b\u00fdvanie je nakoniec ve\u013emi drah\u00e9 a psychicky n\u00e1ro\u010dn\u00e9 pre obyvate\u013eov ale aj mesto samotn\u00e9. Hor\u0161ie je to v men\u0161\u00edch mest\u00e1ch, kde je pracovn\u00fdch pr\u00edle\u017eitost\u00ed menej, ale nov\u00fdch bytov prive\u013ea. Maj\u00fa \u010do napr\u00e1va\u0165… V\u00fdstavba v\u00a0oboch \u0161t\u00e1toch sa v\u00a0s\u00fa\u010dasnosti u\u017e riadi in\u00fdmi pravidlami v\u00a0nadv\u00e4znosti na potreby \u0161t\u00e1tu a\u00a0v Rusku aj v\u00a0r\u00e1mci \u0161t\u00e1tnej podpory rod\u00edn s\u00a0de\u0165mi a\u00a0programu zni\u017eovania z\u00e1vislosti na dovoze ak\u00fdchko\u013evek tovarov a\u00a0potrav\u00edn zo zahrani\u010dia pri\u010dom nevylu\u010duj\u00fa p\u00f4sobenie zahrani\u010dn\u00fdch firiem na jeho \u00fazem\u00ed, ale v\u00a0s\u00falade s\u00a0nov\u00fdmi z\u00e1konmi a miestnymi pravidlami.<\/p>\n Podobn\u00e9 probl\u00e9my celkom re\u00e1lne hrozia aj n\u00e1m, ak sa v\u010das nad t\u00fdmto v\u0161etk\u00fdm pred pl\u00e1novan\u00edm o\u010dak\u00e1vanej hromadnej bytovej v\u00fdstavby a nad hospod\u00e1rskym a\u00a0soci\u00e1lnym smerovan\u00edm \u0161t\u00e1tu a\u00a0zni\u017eovan\u00edm z\u00e1vislosti na dovoze produktov a\u00a0tovarov dennej spotreby nevyhnutnej pre \u017eivot obyvate\u013estva a\u00a0\u0161t\u00e1tu nezamyslime a\u00a0pod\u013ea toho nezariadime!<\/strong><\/p>\n V pr\u00edpade v\u00fdstavby s\u00eddliskov\u00fdch komplexov ale aj men\u0161\u00edch skup\u00edn viacbytov\u00fdch domov pova\u017eujem za potrebn\u00e9 preverova\u0165, \u010di developer-investor m\u00e1 v danej lokalite zabezpe\u010den\u00e9 slu\u017eby a pracovn\u00e9 pr\u00edle\u017eitosti pre bud\u00facich obyvate\u013eov, alebo ich chce vybavenos\u0165 budova\u0165 s\u00e1m.<\/p>\n Ak chce investor viacbytov\u00fdch domov roz\u0161irova\u0165 existuj\u00face s\u00eddlisko mus\u00ed zd\u00f4vodni\u0165 pre\u010do, tj. zd\u00f4vodn\u00ed ako bude zv\u00fd\u0161en\u00e1 bytov\u00e1 kapacita nadv\u00e4zova\u0165 a\u00a0vpl\u00fdva\u0165 na miestne pracovn\u00e9 pr\u00edle\u017eitosti a existuj\u00facu infra\u0161trukt\u00faru a ak\u00e9 \u010fal\u0161ie dopady to bude ma\u0165 na dan\u00fa lokalitu (energetick\u00e9, zdravotn\u00edcke, \u0161kolsk\u00e9, dopravne a\u00a0pod. zabezpe\u010denie). \u201e\u010cestn\u00e9 vyhl\u00e1senie o\u00a0bud\u00facom zabezpe\u010den\u00ed\u201c by nemalo posta\u010dova\u0165…<\/p>\n Investori s\u00edce bud\u00fa \u0161kr\u00edpa\u0165 zubami, na \u00faradn\u00edkov a\u00a0predstavite\u013eov miest a\u00a0obc\u00ed mo\u017eno bud\u00fa vyv\u00edja\u0165 n\u00e1tlak, ale miska v\u00e1h sa mus\u00ed nakloni\u0165 v prospech v\u00fdstavby s komplexnou vybavenos\u0165ou s\u00a0 pracovn\u00fdmi pr\u00edle\u017eitos\u0165ami a bezpe\u010dnos\u0165ou miestnych obyvate\u013eov aj za cenu mo\u017en\u00e9ho spomalenia dokon\u010denia celej v\u00fdstavby a vy\u0161\u0161\u00edch n\u00e1kladov pre investora, alebo dokonca upustenia od z\u00e1meru, v lep\u0161om pr\u00edpade jeho zredukovania. Ten ist\u00fd pr\u00edstup mus\u00ed by\u0165 aj pri v\u00fdstavbe \u0161t\u00e1tnych n\u00e1jomn\u00fdch bytov a\u00a0bytov budovan\u00fdch pre ve\u013ek\u00e9 hospod\u00e1rsky a ekonomicky v\u00fdznamn\u00e9 priemyseln\u00e9 komplexy, ktor\u00e9 s\u00fa v z\u00e1ujme zvy\u0161ovania hospod\u00e1rskej, bezpe\u010dnostnej a soci\u00e1lnej stability \u0161t\u00e1tu a\u00a0ob\u010danov prioritn\u00e9 \u2013 prvorad\u00e9. M\u00e1m v\u0161ak obavu, \u017ee je to len moje zbo\u017en\u00e9 \u017eelanie, ktor\u00e9 nebude op\u00e4\u0165 prijat\u00e9 t\u00fdm, kto tvor\u00ed z\u00e1kony. Po\u010fme v\u0161ak \u010falej.<\/p>\n Od roku 2006 politici,\u00a0lobisti a\u00a0niektor\u00e9 tradi\u010dn\u00e9 organiz\u00e1cie s\u00a0vplyvom na vstavbu a\u00a0tvorbu legislat\u00edvy a naposledy aj aktu\u00e1lny p\u00e1n minister zd\u00f4vod\u0148ovali potrebu nov\u00e9ho stavebn\u00e9ho z\u00e1kona pre jeho obmedzen\u00fa pou\u017eite\u013enos\u0165 a\u00a0pomalos\u0165 v\u00a0stavebn\u00fdch konaniach. Mali a\u00a0maj\u00fa pravdu. Jedn\u00fdm z\u00a0v\u00fdchod\u00edsk tvorby nov\u00e9ho stavebn\u00e9ho z\u00e1kona v\u0161ak mala by\u0165 anal\u00fdza, pre\u010do sa p\u00f4vodn\u00fd stavebn\u00fd z\u00e1kon stal takmer nefunk\u010dn\u00fd! Ani jeden z nich nepomenoval pre\u010do sa p\u00f4vodn\u00fd z\u00e1kon \u010d. 50\/1976 Zb. stal komplikovan\u00fd a\u017e takmer nefunk\u010dn\u00fd a\u00a0pre\u010do sa spomalili stavebn\u00e9 konania.<\/p>\n Pr\u00ed\u010dina nie je a\u00a0nikdy nebola v\u00a0samotnom z\u00e1kone! Pr\u00ed\u010dina bola a\u00a0je v\u00a0zru\u0161en\u00ed v\u0161etk\u00fdch vykon\u00e1vac\u00edch predpisov k\u00a0p\u00f4vodn\u00e9mu z\u00e1konu a\u00a0v prv\u00fdch nes\u00farod\u00fdch komer\u010dno-politicky zameran\u00fdch novel\u00e1ch pod hlavi\u010dkou pribli\u017eovania sa k\u00a0Eur\u00f3pe, v\u00a0ktorej sme a budeme nav\u017edy st\u00e1lou s\u00fa\u010das\u0165ou.<\/p>\n Od roku 1990 do roku 2005 bolo vykonan\u00fdch dvadsa\u0165 noviel a\u00a0noviel noviel stavebn\u00e9ho z\u00e1kona \u010d. 50\/1976 Zb. V\u00a0podstate niekedy koncom roku 2024 si zodpovedn\u00ed \u00faradn\u00edci a\u00a0organiz\u00e1cie s\u00a0vplyvom na stavebn\u00edctvo a\u00a0legislat\u00edvu uvedomili, \u017ee s\u00a0legislat\u00edvou pre v\u00fdstavbu je to u\u017e pre nich sam\u00fdch zl\u00e9 a\u00a0 za\u010dali proces pr\u00edpravy celkom nov\u00e9ho stavebn\u00e9ho z\u00e1kona. V\u00a0roku 2006 sa nakoniec podarilo zosmoli\u0165 nov\u00fd z\u00e1kon tak odborne, \u017ee ho museli pre nepou\u017eite\u013enos\u0165 z N\u00e1rodnej rady stiahnu\u0165. Potom nastal proces \u010fal\u0161\u00edch noviel a\u00a0noviel noviel stavebn\u00e9ho z\u00e1kona a\u017e sa vymo\u017eite\u013enos\u0165 pr\u00e1va v\u00a0r\u00e1mci stavebn\u00e9ho z\u00e1kona \u010doraz viac dost\u00e1vala na \u00farove\u0148 il\u00fazie a\u00a0\u010doraz viac umo\u017e\u0148ovala z\u00e1kon r\u00f4znorodo zneu\u017e\u00edva\u0165 a obch\u00e1dza\u0165, \u010do m\u00f4\u017eem potvrdi\u0165 nie len z\u00a0mojej praxe zo s\u00fadnych sporov, pre ktor\u00e9 s kolegami pripravujeme r\u00f4zne posudky.<\/p>\n Po mno\u017estve zasadnut\u00ed legislat\u00edvnej komisie Ministerstva dopravy a v\u00fdstavby a\u00a0konzulta\u010dnej komisie do roku 2020 v\u00a0ktorej som bol aj ja \u00fa\u010dastn\u00edkom, nakoniec ministerstvo zosmolilo \u010fal\u0161\u00ed nov\u00fd n\u00e1vrh stavebn\u00e9ho z\u00e1kona, ktor\u00e9ho osud bol rovnak\u00fd ako predch\u00e1dzaj\u00faci n\u00e1vrh z\u00e1kona z roku 2006. Tie\u017e musel by\u0165 na posledn\u00fa chv\u00ed\u013eu z\u00a0rokovania N\u00e1rodnej rady stiahnut\u00fd, preto\u017ee niesol v\u00a0sebe prive\u013ea komer\u010dn\u00fdch z\u00e1ujmov,\u00a0zm\u00e4to\u010dn\u00fdch ustanoven\u00ed a\u00a0principi\u00e1lne vych\u00e1dzal z\u00a0nekoncep\u010dn\u00e9ho a nepou\u017eite\u013en\u00e9ho z\u00e1kona z roku 2006. Do v\u00fdmeny vl\u00e1dy v\u00a0roku 2020 n\u00e1\u0161 stavebn\u00fd z\u00e1kon stu\u010dnel o\u00a0\u010fal\u0161\u00edch problematick\u00fdch 23 noviel a\u00a0noviel noviel.<\/p>\n Po v\u00fdmene vl\u00e1dy Petra Pellegr\u00edniho za revolu\u010dn\u00fa vl\u00e1du Igora Matovi\u010da si bez ve\u013ek\u00fdch diskusi\u00ed v\u010faka politick\u00e9mu rozhodnutiu v\u00a0z\u00e1ujme r\u00fdchleho na\u0161tartovania v\u00fdstavby n\u00e1jomn\u00fdch bytov ods\u00fahlasili dva z\u00e1kony a\u00a0to z\u00e1kon \u010d. 200\/2022 Z.z. o\u00a0\u00fazemnom pl\u00e1novan\u00ed a\u00a0z\u00e1kon \u010d. 201\/2022 Z.z. o\u00a0v\u00fdstavbe. Pozit\u00edvne bolo, \u017ee p\u00f4vodn\u00fd stavebn\u00fd z\u00e1kon rozdelili na dva z\u00e1kony a\u00a0to je asi tak v\u0161etko pozit\u00edvne. Hlavne z\u00e1kon \u010d. 201\/2022 Z.z. o\u00a0v\u00fdstavbe bol cite\u013ene komer\u010dn\u00fd a\u00a0op\u00e4\u0165 zm\u00e4to\u010dn\u00fd a\u00a0ako celok nevykonate\u013en\u00fd, teda nepou\u017eite\u013en\u00fd…<\/p>\n Staronov\u00e1, aktu\u00e1lna vl\u00e1da R\u00f3berta Fica pochopila nepou\u017eite\u013enos\u0165 z\u00e1kona 201\/2022 Z.z. a spravila rozumn\u00fd krok t\u00fdm, \u017ee hne\u010f za\u010dala s\u00a0\u00fapravou a\u00a0\u010disten\u00edm p\u00f4vodn\u00e9ho z\u00e1kona \u010d. 50\/1976 Zb. a\u00a0odb\u00farala z\u00a0neho prakticky cel\u00fa \u010das\u0165 o\u00a0\u00fazemnom pl\u00e1novan\u00ed a\u00a0za\u010dala s\u00fabe\u017ene tvori\u0165 nov\u00fd stavebn\u00fd z\u00e1kon, ktor\u00fd sa d\u0148om 7.11.2024 stal predmetom rokovania a\u00a0schv\u00e1lenia N\u00e1rodnej rady ako materi\u00e1l \u010d. 587. d\u0148a 5.2.2025. \u017dia\u013e z\u00e1stupcovia ministerstva dopravy a\u00a0v\u00fdstavby tradi\u010dne ako v\u0161etky predch\u00e1dzaj\u00faci \u00faradn\u00edci op\u00e4\u0165 nedodr\u017eali slovo, nekomunikovali so Stavebnou komorou a\u00a0neakceptovali ani jej n\u00e1vrh na odlo\u017eenie z\u00e1kona \u010d. 201\/2022 Z.z. o\u00a0dva roky. No \u010do u\u017e, tak to na Slovensku a\u00a0v\u00a0politike chod\u00ed<\/p>\n Treba si poveda\u0165 pravdu, \u017ee probl\u00e9m nepou\u017eite\u013enosti mo\u017eno jedin\u00e9ho z\u00a0najstabilnej\u0161\u00edch a\u00a0z\u00e1kladn\u00fdch hospod\u00e1rskych z\u00e1konov pochopite\u013en\u00e9ho technikom aj laikom \u201eStavebn\u00fd z\u00e1kon\u201c, nie je v\u00a0tom, \u017ee bol nemodern\u00fd a\u00a0zastaral\u00fd s\u00a0komplikovan\u00fdm stavebn\u00fdm konan\u00edm ale v\u00a0tom, \u017ee od roku 1990 bol celkom 56x pre komer\u010dno-politick\u00e9 z\u00e1ujmy tak zdeformovan\u00fd a\u017e sa stal takmer nepou\u017eite\u013en\u00fd.<\/p>\n \u010co sa t\u00fdka spomenutej po\u017eiadavky na zr\u00fdchlenie zd\u013ahav\u00fdch stavebn\u00fdch konan\u00ed, ich zd\u013ahavos\u0165 tie\u017e nie je v\u00a0pr\u00ed\u010dine zastaranosti,\u00a0nemodernosti a\u00a0v\u00a0dvojstup\u0148ovom stavebnom konan\u00ed, ale v\u00a0jeho 56 deform\u00e1ci\u00e1ch, v\u00a0nedostato\u010dnej previazanosti s\u00a0in\u00fdmi z\u00e1konmi, nepreh\u013eadnosti a hlavne, zd\u00f4raz\u0148ujem hlavne od po\u010dtu skuto\u010dne kvalifikovan\u00fdch \u013eud\u00ed na stavebn\u00fdch \u00faradoch k\u00a0objemu pripravovanej v\u00fdstavby v konkr\u00e9tnych lokalit\u00e1ch, ktor\u00ed stavebn\u00edctvu a\u00a0z\u00e1konu rozumej\u00fa, a\u00a0taktie\u017e v adekv\u00e1tnom mzdovom ohodnoten\u00ed vzh\u013eadom na ich vy\u0165a\u017eenos\u0165 a zodpovednos\u0165. Nie len z\u00a0vlastnej sk\u00fasenosti m\u00f4\u017eem kon\u0161tatova\u0165, \u017ee mnoh\u00e9 stavebn\u00e9 \u00farady s\u00fa odborne, kapacitne a\u00a0mzdovo \u201epodvy\u017eiven\u00e9\u201c a\u00a0nedocenen\u00e9.<\/p>\n \u010eal\u0161\u00edm probl\u00e9mom je, \u017ee je dos\u0165 pr\u00edpadov na Slovensku, \u017ee v\u00a0rozpore s\u00a0p\u00f4vodn\u00fdm schv\u00e1len\u00fdm \u00fazemn\u00fdm pl\u00e1nom nastane tlak na jeho r\u00fdchlu zmenu aby sa mohla na vybranom \u00fazem\u00ed umiestni\u0165 stavba, o\u00a0ktorej nebolo v\u00a0\u00fazemnom pl\u00e1ne v\u00f4bec uva\u017eovan\u00e9, ale zrazu sa stala pre obec, mesto, kraj alebo \u0161t\u00e1t ve\u013emi v\u00fdznamnou a\u017e strategickou invest\u00edciou…\u00a0 \u010co zost\u00e1va \u00faradn\u00edkovi stavebn\u00e9ho \u00faradu, da\u0165 v\u0161etko ostatn\u00e9 nabok a\u00a0podrobne invest\u00edciu pos\u00fadi\u0165 v\u00a0zmysle z\u00e1kona a\u00a0potom vyda\u0165 rozhodnutie, alebo pre \u010dasov\u00fd tlak r\u00fdchlo pos\u00fadi\u0165 invest\u00edciu z poh\u013eadu\u00a0form\u00e1lneho naplnenia odvolaj\u00fac sa na zodpovednos\u0165, podpisy a\u00a0pe\u010diatky projektanta a\u00a0ostatn\u00fdch dotknut\u00fdch str\u00e1n a\u00a0vyda\u0165 povolenie, alebo tak\u00fato invest\u00edciu zaradi\u0165 do poradovn\u00edka a\u00a0rie\u0161i\u0165 ju nesk\u00f4r tak, ako z\u00e1kon naria\u010fuje? \u010co ak \u00faradn\u00edk zist\u00ed, \u017ee invest\u00edcia z\u00a0nejak\u00e9ho h\u013eadiska je pre dan\u00fa lokalitu rizikov\u00e1 a\u00a0napriek tomu ju bez oh\u013eadu na n\u00e1zor ob\u010danov a\u00a0\u00faradn\u00edka zmenou \u00fazemn\u00e9ho pl\u00e1nu poslanci ods\u00fahlasia? M\u00e1 napriek v\u00e1\u017enym negat\u00edvnym odborn\u00fdm stanovisk\u00e1m vyda\u0165 stavebn\u00e9 povolenie, resp. po novom stavebn\u00fd s\u00fahlas, alebo m\u00e1 vyda\u0165 nes\u00fahlas so stavebn\u00fdm z\u00e1merom a \u00a0necha\u0165 sa prepusti\u0165 pre neplnenie pracovn\u00fdch \u00faloh, v\u00a0lep\u0161om pr\u00edpade d\u00f4js\u0165 o\u00a0ro\u010dn\u00e9 pr\u00e9mie a\u00a0osobn\u00e9 ohodnotenie? In\u00e9 je zasa, ke\u010f \u00faradn\u00edk z\u00a0vlastnej iniciat\u00edvy alebo na pr\u00edkaz nadriaden\u00e9ho komplikuje stavebn\u00e9 konanie, ale toto nov\u00fd stavebn\u00fd z\u00e1kon prakticky takmer v\u00f4bec nerie\u0161i… \u017dia\u013e aj tak\u00fdch pr\u00edpadov je na Slovensku dos\u0165 a\u00a0nie jeden sme rie\u0161ili.<\/p>\n Pr\u00ed\u010dina deform\u00e1cie zru\u0161en\u00e9ho stavebn\u00e9ho z\u00e1kona je aj v\u00a0hospod\u00e1rskej a\u00a0legislat\u00edvnej nestabilite a\u00a0podriadenosti hospod\u00e1rstva na Slovensku kadejak\u00fdm \u201estrategick\u00fdm\u201c investorom, ktor\u00e9 prirodzene viedli a\u00a0zrejme e\u0161te dlho bud\u00fa vies\u0165 k\u00a0\u010fal\u0161\u00edm zmen\u00e1m \u00fazemn\u00fdch pl\u00e1nov a k nekone\u010dn\u00fdm novel\u00e1m ak\u00e9hoko\u013evek z\u00e1kona nehovoriac o\u00a0tom, \u017ee v\u00a0ich pr\u00edprave je \u010dasto vidie\u0165 neodbornos\u0165 a\u00a0komer\u010dno-politick\u00fd \u00fa\u010delov\u00fd z\u00e1ujem, v\u00a0danom pr\u00edpade v\u00fdstavby aj v\u00a0rozpore s\u00a0prirodzen\u00fdm historick\u00fdm rozdelen\u00edm stavieb a\u00a0prirodzen\u00fdmi subordina\u010dn\u00fdmi vz\u0165ahmi technick\u00e9ho a\u00a0administrat\u00edvneho riadenia v\u00fdstavby nie len na Slovensku ale aj vo svete.<\/p>\n V\u00a0tvorbe nie len stavebn\u00e9ho z\u00e1kona ale v\u00a0celom komplexe z\u00e1konov a riadenia od roku 1995, kedy bola prvorad\u00e1 \u00faloha vytvori\u0165 a\u00a0stabilizova\u0165 \u0161t\u00e1tne \u00farady a\u00a0tretiu Slovensk\u00fa republiku stabilizova\u0165 ako n\u00e1rodno\u0161t\u00e1tny subjekt svetov\u00e9ho spolo\u010denstva \u0161t\u00e1tov a\u00a0n\u00e1rodov, ch\u00fdba \u0161t\u00e1tu koncepcia a\u00a0syst\u00e9m! Preto od roku 1995 ob\u010dan sleduje nekone\u010dn\u00e9 zmeny nie len stavebn\u00e9ho z\u00e1kona ale aj \u010fal\u0161\u00edch z\u00e1konov, \u010do sa deje len u\u00a0politicky a\u00a0hospod\u00e1rsky nestabiln\u00fdch a koncep\u010dne neriaden\u00fdch, ak nie v neust\u00e1le rozvracan\u00fdch \u0161t\u00e1toch.<\/p>\n Tvorcovia Stavebn\u00e9ho z\u00e1kona mali v\u00a0prvom rade h\u013eada\u0165 pr\u00ed\u010diny zd\u013ahav\u00fdch stavebn\u00fdch konan\u00ed v neschopnosti tvori\u0165 zrozumite\u013en\u00fa a\u00a0v\u00a0praxi vykonate\u013en\u00fa legislat\u00edvu \u2013 z\u00e1kony a\u00a0vyhn\u00fa\u0165 sa doteraj\u0161\u00edm chyb\u00e1m a\u00a0roky ust\u00e1len\u00fdm odborn\u00fdm poradcom pri tvorbe nov\u00e9ho z\u00e1kona. Z\u00e1kon mal by\u0165 navrhnut\u00fd tak, aby bol nad\u010dasov\u00fd,\u00a0stabiln\u00fd aby\u00a0re\u0161pektoval opr\u00e1vnen\u00fd z\u00e1ujem ob\u010dana a hospod\u00e1rsky rozvoj \u0161t\u00e1tu ale\u00a0hlavne, aby bol odoln\u00fd pred komer\u010dn\u00fdmi a\u00a0politick\u00fdmi tlakmi ka\u017edej \u010fal\u0161ej vl\u00e1dy podobne, ako bol do roku 1990 teraz zru\u0161en\u00fd z\u00e1kon \u010d. 50\/1976 Zb.<\/p>\n \u010co v\u0161ak vo v\u00e4zbe na vl\u00e1dne vyhl\u00e1senie a\u00a0op\u00e4tovn\u00e9 potvrdenie, \u017ee tento z\u00e1kon umo\u017en\u00ed rozbehn\u00fa\u0165 skor\u00fa v\u00fdstavbu n\u00e1jomn\u00fdch bytov pova\u017eujem za najhlavnej\u0161ie a najprospe\u0161nej\u0161ie pre \u0161t\u00e1t a ob\u010dana je, \u017ee ak chceme aby v\u00fdstavba n\u00e1jomn\u00fdch bytov rozh\u00fdbala Slovensk\u00fa ekonomiku a\u00a0stavebn\u00edctvo a\u00a0n\u00e1sledne plnila \u0161t\u00e1tnu pokladnicu, v\u00fdstavbu musia prioritne a dominantne vykon\u00e1va\u0165 Slovensk\u00e9 firmy zo Slovensk\u00fdch materi\u00e1lov, zo Slovensk\u00fdch finan\u010dn\u00fdch prostriedkov a byty musia zosta\u0165 v majetku a v spr\u00e1ve \u0161t\u00e1tu! Potom m\u00f4\u017eeme hovori\u0165 strategickom v\u00fdzname takejto v\u00fdstavby a o\u00a0za\u010diatku rozbehu a\u00a0stabiliz\u00e1cie vlastn\u00e9ho hospod\u00e1rstva v\u00a0st\u00e1le viac rozb\u00farenom mori Eur\u00f3pskej ekonomiky a\u00a0hospod\u00e1rstva na ktor\u00e9 sme takmer existen\u010dne ako \u0161t\u00e1t z\u00e1visl\u00ed.<\/p>\n \u010ci to bude tak, bude z\u00e1visie\u0165 od politick\u00fdch rozhodnut\u00ed vl\u00e1dy.<\/p>\n Ot\u00e1zka r\u00fdchlosti stavebn\u00fdch konan\u00ed bude z\u00e1visie\u0165 aj od toho, ako bude z\u00e1kon v\u00a0skuto\u010dnosti pou\u017eite\u013en\u00fd a hlavne od pripravenosti a\u00a0person\u00e1lnych kapac\u00edt na stavebn\u00fdch \u00faradoch, projektovej pripravenosti pod\u013ea takmer staronov\u00e9ho re\u017eimu projektovej pr\u00edpravy a\u00a0prechodu na elektronick\u00fd syst\u00e9m komunik\u00e1cie medzi stavebn\u00fdm \u00faradom, stavebn\u00edkom-investorom, projektantom a\u00a0ostatn\u00fdmi dotknut\u00fdmi \u00fa\u010dastn\u00edkmi stavebn\u00e9ho konania.<\/p>\n Ve\u013ek\u00fdm ot\u00e1znikom a\u00a0kame\u0148om \u00farazu m\u00f4\u017ee by\u0165 pr\u00e1ve elektronick\u00e1 komunik\u00e1cia a\u00a0rie\u0161enie nedorozumen\u00ed a\u00a0sporov \u00daradom pre \u00fazemn\u00e9 pl\u00e1novanie a v\u00fdstavbu Slovenskej republiky s\u00a0jeho ohrani\u010den\u00fdmi kompetenciami v tejto\u00a0ot\u00e1zke.<\/em><\/p>\n Ned\u00e1vna bezhlav\u00e1 v\u00fdstavba niektor\u00fdch obytn\u00fdch s\u00eddlisk v\u00a0\u010c\u00edne a\u00a0 v Rusku a ned\u00e1vny experiment elektronickej komunik\u00e1cie so stavebn\u00fdmi \u00faradmi a stavebn\u00fdch konan\u00ed v\u00a0\u010cesku premrhan\u00fdmi peniazmi za nepou\u017eite\u013en\u00fd software a\u00a0st\u00e1mili\u00f3nov\u00e9 \u0161kody \u0161t\u00e1tu a\u00a0investorom nech je pre zodpovedn\u00fdch akt\u00e9rov varovan\u00edm aj do bud\u00facnosti.<\/p>\n Bolo ve\u013emi pozit\u00edvne, \u017ee p\u00e1n minister seri\u00f3zne priznal, \u017ee podcenili lehotu na pr\u00edpravu z\u00e1kona a\u00a0nes\u00fahlasili s\u00a0dvojro\u010dnou pr\u00edpravou a \u017ee pomenoval, kto vymyslel nezmyseln\u00e9 (ale zjavne \u00fa\u010delov\u00e9 komer\u010dn\u00e9) rozdelenie stavieb na vyhraden\u00e9 stavby. Ve\u013emi dobre ch\u00e1pe, \u017ee \u013eahko m\u00f4\u017eu nasta\u0165 podobn\u00e9 probl\u00e9my, ak\u00e9 som nazna\u010dil a\u00a0r\u00e1d by som uviedol plej\u00e1du \u010fal\u0161\u00edch v\u00a0z\u00e1kone nerie\u0161en\u00fdch probl\u00e9mov, na ktor\u00e9 tu nie je dostato\u010dn\u00fd priestor. \u017dia\u013e na tvorbe z\u00e1kona sa z\u00fa\u010dastnili op\u00e4\u0165 tradi\u010dn\u00ed konzultanti a\u00a0poradcovia, ktor\u00ed ovplyvnili desiatky predch\u00e1dzaj\u00facich neschv\u00e1liteln\u00fdch n\u00e1vrhov. Preto p\u00e1n minister tie\u017e prezieravo ozn\u00e1mil, \u017ee jeho rezort bude vyhodnocova\u0165, \u010do nov\u00fd stavebn\u00fd z\u00e1kon prinesie v praxi. Explicitne teda m\u00f4\u017eeme usudzova\u0165, \u017ee tvorcovia po\u010d\u00edtaj\u00fa s\u00a0nie \u010falekou noveliz\u00e1ciou z\u00e1kona. Ko\u013eko ich bude a\u00a0kedy sa s\u00a0nimi za\u010dne prax a\u00a0\u017eivot \u010doskoro uk\u00e1\u017ee. Vykon\u00e1vacie predpisy k\u00a0z\u00e1konu zatia\u013e nie s\u00fa zverejnen\u00e9, tak uvid\u00edme ako stavebn\u00edkom a\u00a0\u00faradn\u00edkom pom\u00f4\u017eu v\u00a0prechode zo star\u00e9ho z\u00e1kona na nov\u00fd z\u00e1kon.<\/p>\n Z\u00e1verom len to\u013eko, je lep\u0161ie u\u010di\u0165 sa na chyb\u00e1ch in\u00fdch a nie sa bezhlavo r\u00fati\u0165 do nov\u00fdch probl\u00e9mov, ke\u010f o rizik\u00e1ch vieme a nem\u00e1me v\u0161etko dorie\u0161en\u00e9 pre nerozumne skr\u00e1ten\u00fd \u010das na pr\u00edpravu namiesto\u00a0dvoch rokov iba jeden.<\/p>\n D\u00fafam, \u017ee k\u00a0tvorbe naozaj nov\u00e9ho z\u00e1kona bude vl\u00e1da postupova\u0165 \u00faplne nov\u00fdm sp\u00f4sobom a\u00a0s\u00a0nov\u00fdmi poradcami<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Autor: Ivan Pauer \u00daprimne, po tom \u010do som 4.2. a 5.2.2025 sledoval cel\u00e9 zasadnutie N\u00e1rodnej rady a\u00a0diskusiu okolo tohto z\u00e1kona nem\u00e1m akosi chu\u0165 na oslavu a\u00a0mysl\u00edm si, \u017ee ani samotn\u00ed poslanci z\u00a0oboch politick\u00fdch t\u00e1borov neboli akosi nadchnut\u00ed jeho schv\u00e1len\u00edm. Po reakci\u00e1ch, ktor\u00e9 som za tieto dni po schv\u00e1len\u00ed nov\u00e9ho Stavebn\u00e9ho z\u00e1kona dostal si nie len […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-7181","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-nezaradene"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.stavebnakomora.sk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7181","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.stavebnakomora.sk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.stavebnakomora.sk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.stavebnakomora.sk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.stavebnakomora.sk\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=7181"}],"version-history":[{"count":21,"href":"https:\/\/www.stavebnakomora.sk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7181\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7205,"href":"https:\/\/www.stavebnakomora.sk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7181\/revisions\/7205"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.stavebnakomora.sk\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=7181"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.stavebnakomora.sk\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=7181"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.stavebnakomora.sk\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=7181"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}