Construction Chamber of the Slovak Republic, Строительнaя палата Словацкой Республики, Chambre de construction de la République Slovaque
Expertízy a posudky porúch
Archív
Odborná literatúra

Legislatívne prostredie

Stav normatívov pre posudzovanie existujúcich stavieb v SR je kritický.

Foto: Autor SKSR

Foto: Autor SPU Nitra, internát

V dňoch 9.-11.10.2019 sa v St.Lesnej konala už 21. konferncia „Zakladanie stavieb 2019“, ktorá prebehla v skutočne pracovnej atmosfére účastníkov, ktorí jasne dali najavo svoju nespokojnosť s nevyhovujúcim stavom v oblasti technických podkladov – normatívov pre posudzovanie existujúcich stavieb v SR.

Niektorí účastníci nás informovali o veľmi zlej situácii a náraste počtu stavieb s veľmi problematickým stavom nosných konštrukcií stavebných objektov a ich zakladania, ktoré znalci a statici posudzujú pre ich zlý statický stav a ktoré sú často predhavarijnom až havarijnom stave. S touto skutočnosťou a mizerným stavom okrem legislatívy aj v príprave a preberaní technických noriem sa v posledných rokoch pri svojej práci stretávajú aj odborníci našej komory.

V tejto súvislosti musíme poukázať na veľmi zanedbanú otázku a podporu pri tvorbe a preberaní technických noriem, ktoré podľa nášho názoru musia ísť s dobou a musia byť pružné aspoň s európskym trendom ak už nie svetovým.

Stagnáciu v príprave a preberaní technických noriem a klesajúcej odbornej úrovne riadiacich a kontrolných odborníkov pri uskutočňovaní stavieb  za posledných 6-7 rokov v zásade pociťujeme aj v našej komore. Na tento stav vo svojich výstupoch poukazovala už v rokoch 2010 až 2014 aj organizácia SASDARS o.z., ale nikto z ministerstiev a združení stavbárov nechcel počúvať hlas SASDARSu.

Bohužiaľ dochádza na slová aj niektorých odborníkov z komory stavebných inžinierov aktívnych v rokoch 2010 až 2013 , ale aj iných na štátnom rozpočte nezávislých združení a firiem, že nejednotnosť, roztrieštenosť a individualizmus resp. súkromné záujmy niektorých organizácií v stavebníctve, nemôže nič dobré priniesť okrem úpadku v odbornosti stavbárov, pozvoľnému znižovaniu kvality zákonov, projektov, znižovaniu odbornosti stavbyvedúcich a stavebných dozorov a napokon v nedostatku profesionálnych remeselníkov pri uskutočňovaní stavieb s konečným dopadom na znižovanie bezpečnosti a kvality stavieb. Realita a život im žiaľ dáva za pravdu a vidieť je to aj pri príprave tzv. Nového stavebného zákona, ktorému sa teraz nebudeme venovať, počkáme si čo vláda zverejní.

Foto: Autor SKSR

Foto: Autor CENTROOM Piešťany

Z hľadiska rastu problémov s bezpečnosťou nových stavieb, ale aj starších stavieb, hlavne panelových po obnove a rekonštrukcii, či zásahov do nosných konštrukcií a statickej bezpečnosti bytoviek, je stav v príprave technických podkladov – technických noriem pre posudzovanie existujúcich stavieb na Slovensku už aj za úrovňou českej republiky. V Európskych štátoch sa nové normy na posudzovanie existujúcich stavieb a v ČR uplatňujú už od roku 2014, vrátane doplňujúcich národných noriem.

V záujme zabezpečenia potrebnej kvality posudzovania bezpečnosti existujúcich stavieb aj z hľadiska ich trvanlivosti a životnosti v Českej republike používajú – ČSN 73 0043 „Doplňujúci pokyny pro oveřování konstrukcí s ohledem na trvanlivost pri zatížení prostředím. V ostatných štátoch používajú normy ISO 2394 (General principles on reliability for structures, v ČR ČSN ISO (730031) – Obecné zásady spolehlivosti konstrukcí) a ISO 13 823 (General principles on the design of structures for durability, v ČR je to ČSN ISO 13 823- Obecné zásady navrhování konstrukcí s ohledem na trvanlivost).

Foto: Autor SKSR

Foto: Autor CENTROOM Piešťany

Preto vítame stanovisko  Spolku statikov pri komore stavebných inžinierov (SKSI). V prípade, že v záujme zabezpečenia potrebnej kvality posudzovania bezpečnosti  stavebných konštrukcií existujúcich stavieb, budeme požiadaní o podporu prípadne v danej oblasti aj spoluprácu, sme vo verejnom záujme mať na Slovensku bezpečné stavby ochotní v tejto problematike nájsť so statikmi styčné body na možnú spoluprácu.

Mimoriadne veľkým problémom na Slovensku je, že odborníci chrániaci kvalitu a bezpečnosť stavieb v minulosti až doposiaľ namiesto sprísňovania dodržiavať technické normy a kontrolu stavebných činností v sile zákona, ustúpili tlaku súkromno-komerčným záujmom politikov a developerom v neustálom zmäkčovaní podmienok pre kvalitu, bezpečnosť a kontrolu pri navrhovaní a uskutočňovaní stavieb.

Veľmi dobre vieme a prax to takmer denne potvrdzuje, že čo na Slovensku nie je povinné to sa nikdy nespraví a ťažko potom brať na zodpovednosť a stíhať za niektoré chyby projektantov, stavbyvedúcich a stavebných dozorov… V tomto je potrebné vykonať zásadnú a principiálnu zmenu!

V každom prípade sme pripravení prerokovať možnosť spolupráce v podpore zavedenia technických noriem ISO 2394 (General principles on reliability for structures, v ČR ČSN ISO (730031) – Obecné zásady spolehlivosti konstrukcí) a ISO 13 823 (General principles on the design of structures for durability, v ČR ČSN ISO 3 823- Obecné zásady navrhování konstrukcí s ohledem na trvanlivost)  do sústavy v SR, ale aj v iných aktivitách prospešných pre zvýšenie odbornej úrovne Slovenského stavebníctva, ak naša komora dostane oficiálnu ponuku od kohokoľvek, komu záleží na rozvoji a kvalite nášho stavebníctva.

Autor: Ivan Pauer

TUNEL VIŠŇOVÉ: Zhotoviteľ stavby dlží menším subdodávateľom milióny eur.

Firmy, ktoré pracovali na stavbe tunela Višňové, dostanú peniaze

Zhotoviteľ stavby dlží menším subdodávateľom milióny eur. Podľa opozície nedostanú zaplatené všetky firmy. Národná diaľničná spoločnosť oznámila, že nového zhotoviteľa stavby chce vybrať ešte na jeseň.

Podrobnejšie v správach RTVS:

Autor: spravodajstvo RTVS

Tunel Višňové

Uvidíme ako to všetko dopadne v skutočnosti.

Redakcia SKSR.

Denník PRAVDA: Zbabraný obchvat na D4 a rýchlocesta R7? Pozrite si video z diaľnice

PRAVDA 29.03.2019:

Polícia vykonala v Bratislave raziu, ktorá súvisela s podozreniami, že sa na stavbu obchvatu D4R7 používa kontaminovaná zemina. Štrk a odpad namiesto lomového kameňa? Ako dlho vydrží nová diaľnica? Španielski stavitelia výhrady odmietajú, ale polícia v kauze koná. Spravte si názor sami na základe aktuálneho videa priamo z miesta budúcej rýchlostnej cesty R7.

VIDEO: Pozrite si vo videu TV Pravdazábery z okolia Šamorína, na ktorých je vidieť ako sa stavia rýchlostná cesta R7 medzi Dunajskou Stredou a Bratislavou

R7 Ilustračné foto: PRAVDA 29.03.2019

Prezident našej komory sa pýta: „Kde je koniec a vrchol ľadovca, pyramídových stavebných dodávok, neodbornosti, hazardu so zdravím a životmi národa a občanov Slovenskej republiky, klientelizmu a úpadku morálky v stavebníctve ? V normálnych štátoch je stavebníctvo zrkadlom hospodárstva a politiky štátu“

Ivan Pauer

29.3.2019

Križovatka Triblavina drahšia o 2,2 mil €? NDS nesúhlasí, OZ má dôkazy

Prezident našej komory pán Ivan Pauer naposledy v rozhovore pre HN Televízia poukázal na zvláštne dianie okolo cien v stavebníctve v spojitosti s výstavbou Tunela Višňové, infraštruktúry a výstavby vôbec. Netrvalo dlho a už tu máme ďalší problém s cenou výstavby križovatky Triblavina.  Bude to naozaj tak, ako sme počuli o podivnej situácii a predražovaní výstavby na Slovensku v kuloároch konferencie výstavby infraštrukrúry, resp. cestnej siete spojenia V4 Sever juh, v Maďarskom Hungaroringu v júni 2018 ? Kde to až povedie a skončí vôbec táto cenová či iná anarchia na Slovensku ?

https://www.topspeed.sk/userfiles/articles/14-03/15840/1552561053-krizovatka.triblavina.1.podkapotou.zoznam.sk.jpg

Foto: TopSpeed.sk

Redakcia SKSR.

Pauer o tuneli Višňové: Poviem to na rovinu v HN Televízii 6.3.2019

Pauer o tuneli Višňové:

Poviem to na rovinu. Zhotoviteľ sa dá nájsť za tri mesiace, ale bude to strašné!

Jeden z najviac sledovaných rozhovorov HNTV, od 6.3. do 13.3.2019 až 17462 videní za 7 dní!

Prezident Stavebnej komory Slovenskej republiky Ivan Pauer o probléme tunelu Višňové a verejnom obstarávaní. (Jeden z najviac sledovaných rozhovorov HNTV, od 6.3. do 13.3.2019 až 17462 videní za 7 dní!)

 

Stavebný zákon v „diskusii“ TV TA3 dňa 14.12.2018

Včera sme mali možnosť pozrieť si diskusnú reláciu ANALÝZY A TRENDY o dokončení prípravy nového stavebného zákona. Redaktor pán Daniel Horňák  si pozval odborníkov Petra Ďurčeka, štátny tajomník ministerstva dopravy, Imricha Pleidela, predseda Slovenskej komory architektov, Vladimíra Benku, predseda Slovenskej komory stavebných inžinierov a Pavla Kováčika, prezident Zväzu stavebných podnikateľov.

Očakávali sme objektívnu diskusiu analyzujúcu prípravu a konečný výsledok tvorby nového stavebného zákona, ale nedočkali sme sa. Pán štátny tajomník predložil niektoré, pre verejnosť populárne témy o stavebných úradoch, o povoľovaní stavieb a čiernych stavbách, čosi o územnom plánovaní a konaní, na čo ostatní prísediaci skôr vo všeobecnej rovine potvrdili podľa ich názoru niektoré pozitívne riešenia zákona.

Táto diskusia mala však dva zaujímavé momenty!

Prvý bol v slovách Petra Ďurčeka, ktorý oznámil, že pôvodný stavebný zákon ministerstvo rozdelilo na dva zákony a to na zákon o Územnom plánovaní a zákon o Výstavbe – správne má byť o Stavebnom poriadku a zrušenie stavebného komisára.

Druhý je, že Vladimír Benko upozornil, že treba riešiť strategické plánovanie rozvoja Slovenska na obdobie 30 rokov  so schválením v parlamente, aby sa to nedalo kedykoľvek meniť. Vladimír Benko rozsah tohto, v podstate URBANISTICKÉHO plánovania síce zúžil len na hospodárske plánovanie, ktoré síce nejaké vo vláde existuje, ale ako správne uviedol, nikto sa ním neriadi. Rozhodne je to výrazná pozitívna zmena a prvá lastovička, že ktosi iný okrem nás konečne verejne upozornil na  potrebu dlhodobo plánovať rozvoj Slovenska a tým aj výstavbu.

Záverom sa touto cestou a na tom istom mieste vo svojom mene ospravedlňujem protagonistom debaty za niektoré pôvodné časti textu, ktoré pomerne nevhodným vyjadrením znížili úroveň hodnotenia debaty v TA3 o tomto „novom“  zákone a ktoré mohol niekto brať aj osobne, hoci to nebolo tak myslené. Pôvodný text je odstránený, archivovaný a nahradený týmto upraveným.

TA3 debata TU

Ivan Pauer

prezident SKRS

Chýbajúca kontrola stavebných projektov predražuje stavby!

Tlačová správa zo dňa 29.11.2018

V posledných dňoch sa objavili závažné problémy s konštrukciou mostu SNP v Bratislave a dnes vyšla informácia, že práve rekonštruovaný most v Martine má výrazne väčšie poškodenia, ako predpokladal projekt, na základe ktorého bola vysúťažená jeho obnova.

Pre životnosť a bezpečnosť mostov sú mimoriadne dôležité pravidelné priebežné odborné obhliadky všetkých konštrukčných častí, od ich pravidelnej údržby a včasného odstraňovania zistených porúch. Tieto pravidelné kontroly a priebežné opravy znižujú riziká kolíznych stavov mostov a tiež znižujú technickú a finančnú náročnosť generálnych opráv.

Je zarážajúce, že až počas stavebných prác zhotoviteľ zisťuje, že poruchy mostu v Martine sú vo väčšom rozsahu, ako rieši projekt. Takáto situácia, ktorá pre chyby v projekte aj tejto stavby prinútila objednávateľa prerušiť stavebné práce a dať prerobiť projektovú dokumentáciu v posledných cca 20 rokov na Slovenských stavbách už vôbec nie je neobvyklá.

Medzi inými sa vynára aj otázka, ako prebiehala príprava a kontrola projektu, keď sa až po verejnom obstarávaní počas vykonávania stavebných prác zistí, že v projekte nie sú obsiahnuté všetky problémy mostu. Ako mohol byť takýto projekt podkladom pre výber stavebnej firmy a schválenie ceny prác vo verejnom obstarávaní?

Stavebná komora v tejto súvislosti opätovne poukazuje na ďalšiu dieru v Slovenskej legislatíve pre stavebníctvo, a to na chýbajúce odstupňovanie projektovej prípravy ale hlavne na chýbajúcu, zákonom upravenú povinnú kontrolu projektovej dokumentácie pred podaním na stavebné konanie, do výberového alebo verejného obstarávania, hlavne však pred zahájením stavebných prác. Kontrolou projektu by sa určite predišlo k pozastaveniu výstavby pre jeho chyby, a tiež by sa predišlo oddialeniu termínu ukončenia prác so zvýšením pôvodnej ceny. Povinnosť kontrolovať projekty, ako aj iné kontrolné procesy a osobnú zodpovednosť vo výstavbe sme na Slovensku už mali, ale v prvej polovici deväťdesiatych rokov boli v legislatíve úspešne zlikvidované.

Je už niekoľko hodín „po dvanástej“, ale je nevyhnutné aby sa zodpovední štátni úradníci a politici prestali správať k stavebníctvu a k stavbám ako k rožkom v predajni alebo ako k tovaru na tvorbu zisku. Viac ako dve desiatky rokov na Slovensku chýba systém, kontrola a poriadok v stavebníctve od projektovej prípravy až po odovzdanie stavby. Aj preto tu teraz máme rastúci trend problémov s bezpečnosťou mostov, s budovami aj v štátnom vlastníctve, stále častejšie sa stretávame s problematickými projektmi, chýba účinná kontrola všetkých stavebných činností a v stavebníctve prakticky neexistuje osobná zodpovednosť, atď, atď.

Máme za to, že je skutočne najvyšší čas sa správať k mostom, cestám, verejným budovám a vôbec ku stavbám infraštruktúry konečne zodpovedne. Sú to stavby pre nás všetkých bez ohľadu na spoločenské postavenie. Stavby treba pravidelne odborne kontrolovať, udržiavať a opravovať aby nám bezpečne súžili zvlášť, keď sa Slovenskej ekonomike výborne darí, aby sme jedného dňa neboli prekvapení, že opäť nejaký most, alebo budova zabíjali, prípadne len spadli… K výrobe áut na Slovensku sa nikto takto nezodpovedne nespráva ako ku stavebníctvu…

 

Ivan Pauer

Prezident SKSR

 

Linky na články:

Odborná, morálna, systémová a legislatívna kríza Slovenského stavebníctva pretrváva

Tlačová správa zo dňa 25.10.2018

SKSR Stavebná komora Slovenskej republiky pri príležitosti tretieho výročia vysťahovania nebezpečnej polyfunkčnej obytnej budovy Centroom v Piešťanoch (8.10.2015), sobotňajšom zrútení zateplenia bytového domu v Stupave a včerajšom zrútení ešte neskolaudovaného niekoľkotonového prístrešku v škole vo Veľkých Úľanoch, upozorňuje a poukazuje  na dlhotrvajúci neriešený súčasný stav stagnácie odbornosti a takmer úplne chýbajúcej kontrole a zodpovednosti v celom procese stavebnej činnosti na Slovensku.

Tento stav sa preukázal najviac nárastom vážnych kolízií a havárií stavieb hlavne po roku 2012 zrútením mostu aj s ľudskými obeťami pri obci Kurimanoch, havárie časti polyfunkčnej stavby Trinity,  niekoľko novostavieb rodinných domov, bytových a administratívnych budov s vnútorným zdraviu nebezpečným hygienickým prostredím spôsobeným plesňami a spórami, nezvratné statické poruchy bytoviek po neodborných zásahoch do konštrukcií panelových sústav, statické poruchy po neodbornej výmene a doplnení ďalších výťahov atď., atď.

Stavebná komora Slovenskej republiky okrem iných problémov v systéme stavebníctva vidí základný problém hlavne v nestabilnej legislatíve pre stavebníctvo. Najväčšie problémy nastali po roku 1992 zrušením významných predpisov týkajúcich sa obsahu, povinností a zodpovedností projektanta, majstra stavebnej výroby, stavbyvedúceho, technického dozoru a ako aj stavebných úradov bez náhrady! Zostal len pôvodný stavebný zákon č. 50/1976 Zb., ktorý pod zámienkou prispôsobovania európskym kritériám neustále podlieha desiatkam nesystémových účelových zmien a hasenie problémov pre potreby rôznych developerov a lobistických skupín. Podobná situácia je aj s technickými normami, verejným obstarávaním a pod.

Výsledok je taký, že prácu projektanta, resp. projekt po jeho vyhotovení nikto nekontroluje, pretože už neexistuje zákonom predpísaná výstupná kontrola projektu a vstupná kontrola projektu na strane zhotoviteľa stavby.

Projekty by podľa stavebného zákona mali kontrolovať a osvedčovať stavebné úrady, ale mnohé úrady sú personálne – kapacitne poddimenzované a niekedy aj odborne nepostačujúce. Toto je však výsledok nedomyslenej zmeny kompetencií stavebných úradov od 1.1.2003. Stavebné úrady odvtedy jednoducho nestačia pokrývať potreby zvýšenej administrácie, byrokracie a výstavby.

Dlhoročné problémy sú aj v osvedčovaní odbornej spôsobilosti pre kvalifikáciu stavbyvedúci a stavebný dozor, teda pre výrobnú činnosť, ktoré bez vzdelávacej prípravy podľa zákona o celoživotnom vzdelávaní vydáva organizácia združujúca projektantov, ktorá nie je akreditovaná a ani vzdelávacia podľa živnostenského zákona.

Prakticky od roku 1992 neexistuje skutočné celoživotné vzdelávanie v celom spektre stavebníctva.

Činnosť stavebného dozoru je podľa stavebného zákona vymedzená len na vedenie a uskutočňovanie jednoduchej stavby vykonávanej svojpomocou.

Máme za to, že je skutočne akútny čas pripraviť naozaj zmysluplný, zrozumiteľný a   vykonateľný stavebný zákon, ktorý zavedie a prinavráti systém do stavebníctva v záujme mať na Slovensku bezpečné a zdravé stavby.

Ivan Pauer

Prezident SKSR

august 2022
Po Ut St Št Pi So Ne
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031  

Copyright © 2015. All Rights Reserved Ivan Pauer, Strmá 616/26, 949 01 Nitra, Slovenská republika.