Construction Chamber of the Slovak Republic, Строительнaя палата Словацкой Республики, Chambre de construction de la République Slovaque

Tlačové správy SKSR

SKSR dňa 9.10.2018 vydala tlačovú správu k výročiu budovy CENTROOM

Odborná, morálna, systémová a legislatívna kríza Slovenského stavebníctva pretrváva.

 

SKSR Stavebná komora Slovenskej republiky pri príležitosti tretieho výročia vysťahovania nebezpečnej polyfunkčnej obytnej budovy Centroom v Piešťanoch (8.10.2015), sobotňajšom zrútení zateplenia bytového domu v Stupave a včerajšom zrútení ešte neskolaudovaného niekoľkotonového prístrešku v škole vo Veľkých Úľanoch, upozorňuje a poukazuje  na dlhotrvajúci neriešený súčasný stav stagnácie odbornosti a takmer úplne chýbajúcej kontrole a zodpovednosti v celom procese stavebnej činnosti na Slovensku.

 

Tento stav sa preukázal najviac nárastom vážnych kolízií a havárií stavieb hlavne po roku 2012 zrútením mostu aj s ľudskými obeťami pri obci Kurimanoch, havárie časti polyfunkčnej stavby Trinity,  niekoľko novostavieb rodinných domov, bytových a administratívnych budov s vnútorným zdraviu nebezpečným hygienickým prostredím spôsobeným plesňami a spórami, nezvratné statické poruchy bytoviek po neodborných zásahoch do konštrukcií panelových sústav, statické poruchy po neodbornej výmene a doplnení ďalších výťahov atď., atď.

 

Stavebná komora Slovenskej republiky okrem iných problémov v systéme stavebníctva vidí základný problém hlavne v nestabilnej legislatíve pre stavebníctvo. Najväčšie problémy nastali po roku 1992 zrušením významných predpisov týkajúcich sa obsahu, povinností a zodpovedností projektanta, majstra stavebnej výroby, stavbyvedúceho, technického dozoru a ako aj stavebných úradov bez náhrady! Zostal len pôvodný stavebný zákon č. 50/1976 Zb., ktorý pod zámienkou prispôsobovania európskym kritériám neustále podlieha desiatkam nesystémových účelových zmien a hasenie problémov pre potreby rôznych developerov a lobistických skupín. Podobná situácia je aj s technickými normami, verejným obstarávaním a pod.

 

Výsledok je taký, že prácu projektanta, resp. projekt po jeho vyhotovení nikto nekontroluje, pretože už neexistuje zákonom predpísaná výstupná kontrola projektu a vstupná kontrola projektu na strane zhotoviteľa stavby.

 

Projekty by podľa stavebného zákona mali kontrolovať a osvedčovať stavebné úrady, ale mnohé úrady sú personálne – kapacitne poddimenzované a niekedy aj odborne nepostačujúce. Toto je však výsledok nedomyslenej zmeny kompetencií stavebných úradov od 1.1.2003. Stavebné úrady odvtedy jednoducho nestačia pokrývať potreby zvýšenej administrácie, byrokracie a výstavby.

 

Dlhoročné problémy sú aj v osvedčovaní odbornej spôsobilosti pre kvalifikáciu stavbyvedúci a stavebný dozor, teda pre výrobnú činnosť, ktoré bez vzdelávacej prípravy podľa zákona o celoživotnom vzdelávaní vydáva organizácia združujúca projektantov, ktorá nie je akreditovaná a ani vzdelávacia podľa živnostenského zákona.

 

Prakticky od roku 1992 neexistuje skutočné celoživotné vzdelávanie v celom spektre stavebníctva.

 

Činnosť stavebného dozoru je podľa stavebného zákona vymedzená len na vedenie a uskutočňovanie jednoduchej stavby vykonávanej svojpomocou.

Máme za to, že je skutočne akútny čas pripraviť naozaj zmysluplný, zrozumiteľný a   vykonateľný stavebný zákon, ktorý zavedie a prinavráti systém do stavebníctva v záujme mať na Slovensku bezpečné a zdravé stavby.

 

 

Ivan Pauer

Prezident SKSR

Tlačová správa: Stavebná komora SR považuje návrh stavebného zákona za neprijateľný

Dnes bola zverejnená naša tlačová správa. Žiaľ editor vynechal dôležitý odstavec, ktorý v plnom znení zverejňujeme:

Nitra, 15. februára 2018

Návrh nového stavebného zákona je v súčasnosti v procese prípravy a pripomienkovania odborníkmi. SKSR Stavebná komora Slovenskej republiky má však k aktuálnej verzii návrhu zásadné výhrady a neodporúča pokračovať na jeho dokončení. Oproti tomuto návrhu je podľa komory nateraz vyhovujúcejšia novelizácia starého.

Vynechaná stať:

Predložený návrh stavebného zákona prináša viac nejasností a problémov, ako riešení. Nespĺňa dlho očakávaný cieľ dosiahnuť konečne jednoduchý, jasný a vykonateľný stavebný zákon a vrátenie systému do stavebníctva, jeho školstva a sekundárne aj hospodárstva. Zástupcovia Stavebnej komory SR SKSR sú presvedčení, že nový stavebný zákon má byť skutočne NOVÝ a nie ďalší experiment.

 

SKSR sa vývojom prípravy stavebného zákona dlhodobo zaoberá. „Považujeme za nevyhnutné, aby bol zákon jednoznačný, vyžadoval kvalifikáciu a odbornosť, jej zvyšovanie a pravidelné aktualizovanie na všetkých stupňoch prípravy, schvaľovania, vykonávania, kontroly, údržby a spravovania stavieb,“ zdôrazňuje Ivan Pauer, prezident SKSR. Ako ďalej uvádza, je potrebné jasne definovať a sprehľadniť práva, povinnosti a zodpovednosť za výkon jednotlivých činností v celom stavebnom procese. Tiež je nutné vrátiť do prípravy stavieb presné definície, čo je urbanistická projektová dokumentácia, územnoplánovacia projektová dokumentácia a projekt stavby. Podľa SKSR je potrebné budúcu výstavbu schvaľovať podľa jednoduchšieho projektu pre stavebné povolenie, vykonávať každú stavbu len podľa vykonávacieho projektu a archivovať realizačný projekt skutočného vyhotovenia. Tento postup sa prestal vykonávať v roku 1992 a ani v jednom z doterajších návrhov od roku 2006 nie je zahrnutý.

 

SKSR odmieta experimentovanie s odobraním preneseného výkonu obciam a vytvorenie nových stavebných inšpektorátov v novovytvorených umelých neprirodzených obvodoch a vytvorenie inštitútu stavebného komisára, ktorý sa prakticky nikde vo svete neujal. „Sme proti snahe o zavádzanie nových definícií a názvov z nesprávnych prekladov z iných európskych jazykov či z nedostatočnej znalosti praxe. Je kontraproduktívne, aby sme sa tvárili novátorsky a pritom obsah zostane pôvodný, alebo ešte horší,“ upozorňuje Ivan Pauer. Podľa neho je však problémov na riešenie v zákone ešte omnoho viac.

 

„Aktuálna verzia pripravovaného stavebného zákona je v mnohých prípadoch nejasná, nejednoznačná čo spôsobí problémy pri vynucovaní práva.  Za súčasného stavu navrhujeme v najlepšom prípade vykonať audit teraz platného stavebného zákona so všetkými jeho desiatkami zmien od roku 1992, aj s roztrúsenými položkami v iných zákonoch, a vyradiť nesystémové a nefunkčné zmeny a nejasnosti,“ hovorí prezident SKSR. Po takomto audite by potom bolo možné vyhovujúce a použiteľné ustanovenia zachovať a sústrediť ich s novými, pre prax použiteľnými návrhmi z predloženého návrhu a  pripomienkami konzultačnej komisie do Veľkej novely.

 

Kontakt pre médiá:
Ivan Pauer
SKSR Stavebná komora Slovenskej republiky
Tel.: 0948 544 404
e-mail: info@stavebnakomora.sk
http://www.stavebnakomora.sk/

Bon Žúr s.r.o. 

Ingrid Kántorová

PR konzultant

kantorova@bonzur.sk

Mobil: +421 903 717 938

 

 

NEBEZPEČNÝ MOST V NIŽNEJ: RIEŠME LEGISLATÍVU NA KRITICKÝ STAV STAVIEB A ICH BEZPEČNOSŤ!

Nitra, 21. februára 2017

Krízová situácia mostu v obci Nižná na Orave opäť ukázala vážny problém, ktorý naša platná legislatíva nedokáže jednoznačne riešiť. Znalci vyhlásili stavbu za nebezpečnú s reálnou možnosťou jej nepredvídateľného zrútenia. Krízový štáb na nej však len upravil prevádzku, stavebný zákon mu to umožňuje.

Most v Nižnej na Orave je poškodený a tridsať členov krízového štábu sa zhodlo, že situácia je kritická a most sa môže kedykoľvek zrútiť. Krízový štáb síce vyhlásil mimoriadnu situáciu a potrebu okamžite konať, ale namiesto vypratania a uzatvorenia nebezpečnej mostovej stavby sa na nej len upravila dopravná prevádzka, umiestnili sa výstražné tabule a pripravujú riadiť dopravu svetelnou signalizáciou. „Toto rozhodnutie krízového štábu považujeme za veľmi odvážne. Obmedzenie prevádzky nepokladáme za riešenie ochrany zdravia, životov a majetku. Bohužiaľ, platný stavebný zákon na Slovensku je pre takéto situácie nedostatočný – zastaralý,“ upozorňuje aj z vlastnej skúsenosti prezident Stavebnej komory Slovenskej republiky SKSR Ivan Pauer. Legislatíva totiž nariaďuje vypratanie nebezpečnej stavby, ale nedefinuje akým spôsobom, za akých podmienok, aké povinnosti a zodpovednosti vypratanie zahŕňa a i.

Most pri tomto druhu poruchy sa podľa Ivana Pauera môže zrútiť kedykoľvek aj pri upravenej prevádzke, informačné tabule ani svetelná signalizácia tomu nezabránia, preto je potrebné prijať oveľa prísnejšie opatrenia. V súvislosti s touto aktuálnou situáciou a tiež neklesajúcim trendom problematických stavieb v SR poslalo prezídium SKSR 17. februára 2017 návrh vyhlášky o údržbe stavieb a o vyprataní a uzatvorení stavieb. „Odporúčame, aby tento návrh MDV SR v skrátenom konaní schválilo vo verejnom záujme ochrany zdravia a životov,“ hovorí Ivan Pauer.  Ako ďalej uvádza, tento návrh je upravený výňatok z pripravovaného alternatívneho návrhu Zákona o stavebnom poriadku z dielne SKSR.

Podľa SKSR je nekonečné posúvanie tvorby nového stavebného zákona do neurčita doterajšími vládami nebezpečné. V záujme predchádzania haváriám stavieb, je nevyhnutné urýchlene a operatívne sa zaob  erať aspoň ich bezpečnosťou, kvalitou a odbornosťou v celom spektre prípravy, výstavby, údržby a administrácie. „Vláda dokáže novelou zákona operatívne riešiť rôzne účelové nesystémové komerčné záujmy v stavebníctve „zo dňa na deň“, prečo to nie je možné pri ochrane zdravia, životov a bezpečnosti stavieb?“ pýta sa prezident SKSR.

SKSR Stavebná komora Slovenskej republiky dlhodobo poukazuje na zásadné nedostatky v celom spektre stavebníctva.  Ministerstvu dopravy a výstavby SR v roku 2016 ponúkla pripravovaný návrh stavebného zákona a spoluprácu pri tvorbe nového stavebného zákona. Od novembra 2016 mu poslala už štyri návrhy vyhlášok na legislatívne riešenie vybraných akútnych problémov v oblasti klesajúcej odbornosti, kvality a bezpečnosti stavieb, na ktoré MDV SR doposiaľ nereagovalo.

Autor: Ivan Pauer

PR:

Bon Žúr s.r.o.

Ingrid Kántorová

PR konzultant

kantorova@bonzur.sk

Mobil: +421 903 717 938

Stavebný zákon by mal byť nový a nie oprášený. Tlačová správa TASR

Nitra, 19. apríla 2016

Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja minulý týždeň oznámilo, že si vezme stiahnutý návrh Stavebného zákona, ktorý bývalá vláda pripravovala 3 roky, a pokúsi sa ho presadiť s rôznymi úpravami v parlamente. Už v roku 2015 proti tejto verzii protestovali mnohí odborníci a organizácie zo stavebného sektora, pretože ju považujú za nekoncepčnú a neschopnú vyriešiť problémy v stavebníctve.

Stiahnutý zákon bývalého vedenia MDVaRR SR autori nazývali “úplne nový”, ale v skutočnosti bol kompiláciou starej neschválenej verzie z roku 2006 a 33 noviel k pôvodnému zákonu z roku 1976. Vtedajšie ministerstvo proklamovalo ako najdôležitejší problém stavebníctva čierne stavby a ich tvrdé postihovanie, čo tvorí sotva 1 – 2 % všetkých problémov vo výstavbe. Návrh zákona účinne neriešil ani skrátenie a zjednodušenie stavebného konania hlavne pre výstavbu rodinných domov, ktoré sa od neho požadovalo. „Slovenská asociácia stavebných dozorov a odborne spôsobilých osôb uskutočňujúcich stavby SASDARS a teraz aj SKSR viackrát vecne verejne aj interne upozorňovala tvorcov zákona, vrátane najvyšších predstaviteľov MDVaRR SR, že celá koncepcia nimi pripravovaného zákona je nelogická, nesystémová, nezrozumiteľná, problematicky realizovateľná v praxi,“ uvádza Ivan Pauer, prezident Stavebnej komory Slovenskej republiky a SASDARS. Podľa neho organizácia SASDARS predložila aj svoje návrhy, pomoc a pripomienky. Kompetentní pracovníci ich neprijali, ale nakoniec po množstve pripomienok k zákonu, v roku 2014 cca 740 a v roku 2015 viac ako 3000, a rozprave v NR SR bol návrh stiahnutý.

Podľa Ivana Pauera je veľkou chybou vracať sa k starej verzii návrhu zákona. „Je čas prestať experimentovať v stavebnej legislatíve a pripraviť naozaj nový funkčný poriadok, s novými ľuďmi nezaťaženými dvomi verziami starého komplikovaného a nefunkčného návrhu,“ upozorňuje. Nová legislatíva pre Slovenské stavebníctvo a Slovenskú republiku musí rešpektovať urbanistický rozvoj Slovenska, jeho regiónov, VUC, okresov, miest a obcí. Je potrebný Zákon o urbanizme, ktorý na Slovensku neexistuje a vypracovať nový zákon o územnom plánovaní a nový stavebný poriadok.

Ako Ivan Pauer ďalej zdôrazňuje, ak MDVaRR SR chce byť naozaj progresívne, naprávať chyby minulosti a rozvíjať slovenské stavebníctvo, musí zastaviť jeho kvalitatívny a odborný prepad, zvyšovať odbornosť na stavbách a ich bezpečnosť. Je teda potrebné začať od základu a tým je vytvorenie logických legislatívnych pravidiel vychádzajúcich z prirodzených tradícií vo vzťahoch v stavebnom procese čitateľných a pochopiteľných každému občanovi. Oživovaním staršieho návrhu Stavebného zákona vyvoláva v odborných kruhoch veľkú pochybnosť, či sa chce stavebníctvu skutočne pomôcť.

„Stavebný zákon je pre Slovensko hospodársky, ekonomicky a sociálne mimoriadne dôležitý a svojim charakterom jedinečný v rámci celej legislatívy štátu. Je preto najvyšší čas k jeho tvorbe a napokon k schváleniu pristúpiť s mimoriadnou zodpovednosťou,“ dodáva Ivan Pauer.

Bližšie informácie pre novinárov:

SKSR Stavebná komora Slovenskej republiky

Strmá 616/26,

949 01 Nitra

 

 

SKSR volá po samostatnom ministerstve výstavby – TASR 10.1.2016

Slovenské stavebníctvo ako významná súčasť národného hospodárstva potrebuje jasnú legislatívu a riadenie samostatným ministerstvom výstavby a regionálneho….

TASR-SKSR

Foto: TASR

Bratislava 7. januára (TASR) – Slovenské stavebníctvo ako významná súčasť národného hospodárstva potrebuje jasnú legislatívu a riadenie samostatným ministerstvom výstavby a regionálneho rozvoja. Myslí si to Stavebná komora Slovenskej republiky (SKSR), ktorá očakáva od novej vlády prijatie pokrokových zákonov o urbanizme, územnom plánovaní a stavebnom poriadku.

Naše stavebníctvo nemôže byť ako druhoradý prívesok súčasťou iných štátnych centrálnych úradov odvolávajúc sa na akési prevádzkové úspory. Preto ako jedno z významných pozitívnych riešení pre naše stavebníctvo navrhujeme politickým stranám a budúcej vláde, ktorá vzíde z nastávajúcich volieb, aby zaradili ako jeden zo svojich prvých a najvýznamnejších vládnych programov vytvorenie samostatného ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja a schválenie skutočne nového progresívneho zákona o urbanizme, zákona o územnom plánovaní a zákona o stavebnom poriadku, uviedol prezident komory Ivan Pauer.

Tieto zákony musia byť podľa neho vytvorené výlučne na báze odbornosti, jednoduchosti, zrozumiteľnosti a musia rešpektovať tradičné vzťahy v stavebníctve umožňujúce zvyšovať odbornosť, kvalitu, zodpovednosť, bezpečnosť stavieb, vymožiteľnosť práva a rozvoj celej spoločnosti.

V súčasnosti platný stavebný zákon označil Pauer za legislatívne nestabilný, neprehľadný a komplikovane použiteľný v praxi. Svedčí o tom jeho takmer 41 doplnení, noviel, zmien a 38 problematických až nefunkčných paragrafových ustanovení len v časti stavebného poriadku. Tento roky problematický stav umožňuje v stavebníctve výstavbu prakticky bez akejkoľvek zákonnej kontroly a regulácie, upozornil.
Ako dodal, aktuálny právny stav tiež nevyžaduje uskutočňovať všetky odborné a remeselné činnosti na stavbách výlučne kvalifikovanými a odborne spôsobilými osobami vzdelanými v odbore. Jednoznačne nevynucuje ani kvalitu a zodpovednosť za svoje konanie a bezpečnosť stavieb. Umožňuje tiež zahmlievanie dodávateľsko-odberateľských vzťahov a zneužívanie dominancie objednávateľa, čo často vedie k zneužívaniu menších dodávateľov a následne k nevymožiteľnosti práva a náhrady škôd, domnieva sa prezident SKSR.
Zároveň poukázal na otázku desiatky rokov neuzákoneného systémového urbanistického plánovania na úrovni štátu, krajov, okresov, miest, obcí a zón. Absencia urbanistického plánovania spôsobila, že z územného plánovania sa stal trhací kalendár na riešenie momentálnych potrieb a záujmu investora bez principiálneho pohľadu na urbanistický rozvoj krajiny a rozvoj spoločnosti v horizonte najmenej 15 až 20 rokov, uzavrel Pauer.

marec 2024
Po Ut St Št Pi So Ne
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
Expertízy a posudky porúch

Copyright © 2015. All Rights Reserved Ivan Pauer, Strmá 616/26, 949 01 Nitra, Slovenská republika.