STANOVISKO MDaV SR NA PODANÉ NÁVRHY NAŠEJ KOMORY

SKSR – naša komora poslala Ministerstvu dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky (MDVRR SR) 4, slovom : „štyri“návrhy na vyhlášky, ktoré by do doby schválenia nového stavebného zákona upravovali projektovú prípravu stavieb, zvyšovali odbornú kvalifikáciu, bezpečnosť, odbornosť a zodpovednosť za svoju prácu stavebných odborníkov.

Ministerstvo si žiaľ nenašlo priestor, aby nám poslalo informáciu, že návrhy dostali a ako s nimi naložili. Keď sa aj nebudeme držať administratívnych povinností, tak aspoň slušnosť hovorí, že dám odosielateľovi nejakú odpoveď. Nestalo sa.

Veľká väčšina odbornej verejnosti v štátnej a miestnej administratíve, v prípravnej a výrobnej sfére stavieb, ale aj rozširujúcej sa mase verejnosti veľmi dobre vieme, že odborná úroveň od návrhu cer realizáciu po ukončenie stavby má neustále prepadajúci trend odbornosti, kvality a žiaľ aj bezpečnosti stavieb. Tento stav vieme potvrdiť aj rastom sťažností vlastníkov a užívateľov stavieb na našu komoru a našich členov a partnerov. V neposlednom rade je to vidieť aj v televíznych programoch RTVS a Markíze.

Naše návrhy sú nepolitické, neobchodné, praktické a dávajúce základ zvyšovania odbornosti na stavbách, sekundárne dávajú základ na zvyšovanie kvality, bezpečnosti stavieb a následne zodpovednosť a vymožiteľnosť práva. Keď bolo potrebné vyhovieť nejakému investorovi alebo lobistovi zmeniť na rýchlo zákon 50/1976 Zb. v platnom znení trebárs formou vyhlášky, alebo novely zákona , nebol to doposiaľ žiadny problém, máme ich niekoľko desiatok.

Uvidíme, čo sa stane s našimi návrhmi, v ktorých nejde o obchodné záujmy ale výlučne o celospoločenské záujmy mať  kvalitné a bezpečné stavby, a mať nástroje na postih za nezodpovednú prácu odborníka v stavebníctve. Ak by ministerstvo prijalo naše návrhy hoci aj nejakými úpravami, ktoré nezmenia podstatu, potom by tieto vyhlášky mali platiť do doby schválenia naozaj nového stavebného zákona o ktorom naši politici hovoria od roku 2006 a ktorý bol pre nezrozumiteľnosť , komplikovanosť a iné dôvody už 2x stiahnutý z rokovania parlamentu (r.2006 a 2015).

Pre informáciu uvádzame naše návrhy sme dostali nie veľa, ale zato pozitívne názory a pripomienky na ich doplnenie. Ak ministerstvo bude chcieť o našich návrhoch rokovať a prejaví skutočný záujem pomôcť nášmu stavebníctvu, niektoré návrhy určite doplníme.

Odoslané návrhy vyhlášok beh akejkoľvek odozvy MDVRR SR, teraz už MDV SR:

dňa 10.11.2016:

návrh vyhlášky dočasne upravujúcu zákon č. 138/1992 Zb. o autorizovaných architektoch a autorizovaných stavebných inžinieroch  upravujúcu preskúšanie a osvedčovanie odbornej spôsobilosti kvalifikácii stavbyvedúci a stavebný dozor.

dňa 12.11.2016:

návrh na vyhlášku o príprave kvalifikácií a osvedčovaní osobitnej odbornej spôsobilosti (ukázať) pre kvalifikácie Majster stavebnej výroby, Stavbyvedúci, Stavebný dozor a Projektant.

dňa 28.11.2016:

návrh na vyhlášku o príprave projektovej dokumentácie pre stavebné konanie a realizáciu stavieb.

Pôvodný zákon č.50/1976 o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) po desiatkach zmenách od roku 1993 v znení poslednej úpravy platnej od 1.1.2016 v mnohých prípadoch radikálne znížil a neustále znižuje nároky a požiadavky na rozsah, kvalitu a odbornosť projektovej prípravy a kontrolu uskutočňovania stavieb podľa projektu. Stavebný zákon len vágne predpisuje čo má stavebník so žiadosťou o stavebné povolenie alebo na ohlásenie stavebnému úradu predložiť. Súčasný legislatívny stav nevyžaduje aby stavebník, prípadne zhotoviteľ musel vyhotoviť realizačnú dokumentáciu. Na druhej strane však v  § 103 zákon požaduje na stavebníkovi aby realizačnú dokumentáciu udržiaval a archivoval po celú dobu existenciu stavby… Tento stav, hlavne neexistencia realizačnej dokumentácie má významný negatívny vplyv na kvalitu stavby, jej bezpečnosť a životnosť. Neobíditeľným dôsledkom je tiež fakt, že prakticky zaniká zodpovednosť projektanta, stavbyvedúceho a stavebného dozoru za chyby stavby a následná vymožiteľnosť práva.

dňa 5.12.2016:

návrh na vyhlášku o vybraných činostiach vo výstavbe .

Pre výrobnú stavebnú činnosť uskutočňovania stavieb sa ani v posledných zmenách uvedených zákonov nevyžadujú kvalifikovaní remeselníci, ani prvostupňové riadenie stavebných prác vo svete všeobecne známym Majstrom stavebnej výroby a nevyžaduje sa ani príprava a odborná spôsobilosť stavbyvedúcich a stavebných dozorov v súlade s §7, §7a odst.č.1; č.2. a § 22, odst.1 písm. c) a e) zákona Slovenskej národnej rady č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní  v  znení neskorších predpisov v znení zákona Slovenskej národnej rady č.568/2009 o celoživotnom  vzdelávaní v znení neskorších  predpisov. Pre tento chýbajúci legislatívny základ už roky klesá kvalita uskutočňovania stavieb a záujem o výuku remesiel v celom spektre stavebných činností. Doterajšia legislatíva nevyžaduje ani periodické odborné aktualizačné vzdelávanie projektantov a ostatných zodpovedných riadiacich a kontrolných pracovníkov na stavbách so záverečným preskúšaním tak, ako je to bežné vo svete.

Sme veľmi zvedaví, ako sa ministerstvo postaví k našim návrhom.

Sekretariát SKSR